■ “四風”問題有效遏制:各地區各部門各單位普遍精簡會議30%以上、文件20%以上,減少節慶論壇展會、出國團組50%以上;普遍清理超配超標公車、超標辦公用房,兼任多個職務的領導幹部普遍只留一處辦公用房,普遍取消違規配備的“O”牌車和軍警號車
   ■ 制度力量進一步彰顯:截至2013年12月底,全國共查處違反中央八項規定精神問題24000多起,處理30000多人,給予黨紀政紀處分近7700人
   ■ 國家統計局2013年11月在21個省區市開展的民意調查顯示,87.3%的群眾認為不正之風和腐敗問題與以往相比有好轉
   ■ 新華社記者 霍小光 華春雨
   這是一次嚴肅的黨內生活;
   這是對批評和自我批評優良傳統的有力弘揚;
   這是解決作風問題的戰略性舉措;
   這是中國特色社會主義民主的生動實踐;
   這是貫徹黨的群眾路線的集中行動。
   黨的十八大作出在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的重大戰略部署。
   經過充分調研、精心準備,2013年6月至2014年1月,第一批教育實踐活動各項工作有序展開、扎實推進,取得重要階段性成果,給全黨以重要啟示。
   實踐證明,黨中央關於開展教育實踐活動的決策部署順民意、得民心,完全正確,對活動全過程的領導堅強有力
   只有植根人民、造福人民,黨才能始終立於不敗之地;
   只有居安思危、勇於進取,黨才能始終走在時代前列。
   站在新的起點、肩負歷史重任,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體制定並帶頭落實關於改進工作作風、密切聯繫群眾八項規定,有力推動黨風政風改進,為開展教育實踐活動作了思想動員、工作准備和行動示範。
   2013年5月9日,黨中央印發《關於在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》,明確這次活動中央政治局帶頭開展,從2013年下半年開始,自上而下分兩批進行。
   6月18日,教育實踐活動工作會議在北京舉行,習近平總書記發表重要講話,對全黨開展教育實踐活動進行部署。
   “全黨同志要積极參与到活動中來,以實際行動密切黨群乾群關係,取得群眾滿意的成效。”總書記向全黨發出號令。
   “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”——中央提出,開展活動的總要求,對存在的問題不迴避、不掩飾,不等不靠、立行立改。
   聚焦“四風”——中央提出,第一批教育實踐活動要選準目標、集中火力,深入解決黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題,取得讓人民滿意的成果。
   “紅紅臉、出出汗”——中央提出,開展批評和自我批評,不繞彎子、直奔主題,真刀真槍提意見、滿腔熱情幫同志,觸及思想、觸及靈魂。
   子帥以正,孰敢不正。
   6月22日至25日,習近平總書記主持召開中央政治局專門會議,回顧總結貫徹落實中央八項規定情況,聯繫思想實際和工作實際,分析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題,開展批評和自我批評,研究提出加強作風建設的措施及有關制度規定。
   中央政治局常委同志建立聯繫點,這是示範帶動和推進教育實踐活動開展的一項重大舉措。
   按照中央統一部署,習近平聯繫河北,李克強聯繫廣西,張德江聯繫江蘇,俞正聲聯繫甘肅,劉雲山聯繫浙江,王岐山聯繫黑龍江,張高麗聯繫四川。
   7月11日至12日,習近平總書記到河北調研指導,要求教育實踐活動要調動領導幹部和廣大群眾兩個積極性,打牢學習教育和查擺問題兩個基礎,抓住整改落實和建章立制兩個關鍵,著力增強思想自覺和行動自覺,切實做到不虛、不空、不偏,確保健康開展、取得實效。
   9月23日至25日,習近平總書記出席指導河北省委領導班子專題民主生活會,審閱省委征求意見情況、省委領導班子和黨政主要負責同志對照檢查材料,聽取中央督導組彙報,與黨政主要負責同志談心談話,聽取領導班子及其成員對照檢查發言併進行點評,提出指導意見。
   12月9日,習近平總書記在京聽取河北省委教育實踐活動總體情況彙報,要求確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意,確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用,確保整個活動善始善終、善做善成。
   中央政治局常委其他同志也深入聯繫點省區實地調研,推動學習教育、聽取群眾意見;全程出席省區黨委常委班子專題民主生活會,指導班子成員認真開展批評和自我批評;分別聽取聯繫點省區活動情況彙報,督促抓住突出問題切實整改,指導建章立制持續整改。
   中央其他領導同志重視加強對分管領域的指導;兼任或擔任省區市及部門單位一把手的黨和國家領導人積极參加所在地區部門單位的教育實踐活動,帶頭履行“第一責任人”責任。
   在中央政治局常委會領導下,中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室履職盡責,科學統籌謀劃,精心組織實施教育實踐活動。中央派出45個督導組,全程督導所負責地區部門單位的教育實踐活動。中央主要媒體及各級各類媒體打出組合拳、集聚正能量,發揮思想引領和輿論監督作用。
   31個省區市和新疆生產建設兵團、128個中央和國家機關部門、15個副省級城市機關及其直屬單位,15家中管金融企業、53戶中管企業、31所中管高等學校認真貫徹中央部署,教育實踐活動在第一批參加單位中扎實開展。
   各地區各部門各單位發揚“認真”精神,堅持問題導向,教育與實踐並重,糾“四風”與建制度並舉,做到了不虛不空不偏、不走過場
   禁微則易,救末者難。
   工作作風上的問題絕對不是“芝麻綠豆”般的小事,不良風氣任其發展,就會像一座無形的牆把黨和人民群眾隔開,黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。
   第一批教育實踐活動,以鮮明的特點,為黨要管黨、從嚴治黨作出了最好的註解。
   學習教育貫穿始終——
   各地區各部門各單位採取個人自學、集中學習、專題研討等方式,認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神,學習習近平總書記系列講話精神,學習黨的群眾路線有關論述和著作。省區市黨委常委班子集中學習7天以上,中央和國家機關、中管金融企業和中管企業、中管高校集中學習5天以上。
   同時,有的地區部門和單位組織黨員幹部深入基層,向群眾學、向實踐學;有的利用井岡山、延安、西柏坡等紅色教育基地進行黨的優良傳統教育;有的以先鋒模範為鏡,學習焦裕祿、楊善洲、蘭輝等先進典型;還有的組織反思近期查處的腐敗案例,以自警促自省。
   聚焦“四風”找準問題——
   各地區各部門各單位採取群眾提、自己找、上級點、集體議等方式,認真查找“四風”問題。省區市普遍聽取意見3輪以上。中央和國家機關還委托派駐省區市的16個中央督導組征求地方的意見建議。中管金融企業、中管企業和中管高校普遍開通網上意見箱,註重深入一線員工和協作單位聽取意見。
   梳理分析、對號入座、清晰成像。省區市梳理問題一般在200個以上,中央和國家機關一般在60個以上,中管金融企業、中管企業和中管高校一般在20個以上,並從普遍存在的共性問題中聚焦“地方病”和“部門病”。
   開展批評動真碰硬——
   為了組織召開高質量的專題民主生活會,各地區各部門各單位事先廣泛開展談心交心。一把手、班子成員、中央督導組等之間逐一見面,談透問題、談通思想,談心談話一般在2輪以上。
   班子對照檢查材料由一把手主持起草,普遍召開3至4次黨委(黨組)會議集體討論修改;個人對照檢查材料自己動手撰寫,一般修改4至5稿。
   專題民主生活會上,開展批評不放“空炮”“禮炮”。絕大多數領導幹部主動亮出房產、配車、家屬子女從業、秘書配備等情況,接受大家批評監督。
   立說立行狠抓整改——
   從清理文山會海、節慶論壇、超配公車、辦公用房,到狠剎“舌尖上的浪費”“舞臺上的奢華”“會所中的歪風”……各地區各部門各單位堅決落實中央八項規定精神,從活動一開始就堅持邊學邊查邊改。
   鎖定重點難點,開展專項整治。省區市著力整治“形象工程”“政績工程”;中央和國家機關著力整治“跑部錢進”、審批難等問題;執法監管部門和窗口單位、服務行業著力整治執法不公、“門難進、臉難看、事難辦”等問題;中管金融企業和中管企業著力整治鋪張浪費、職務消費問題;中管高校著力整治學術行為不端、科研經費管理不規範等問題。
   同時,各地區各部門各單位統籌推進制度“立改廢”,以建章立制鞏固整改成果。
   黨員幹部的靈魂被觸動,“四風”問題得到有效遏制,黨的建設偉大工程積累了寶貴經驗,獲取了重要啟示
   作風在抓,風氣在變。
   國家統計局2013年11月在21個省區市開展的民意調查顯示,87.3%的群眾認為不正之風和腐敗問題與以往相比有好轉。
   數字背後,反映的正是第一批教育實踐活動扎實推進的顯著成效。
   ——思想信念進一步提升:第一批教育實踐活動觸動了黨員幹部靈魂,使黨員幹部更加自覺地把思想和行動統一到中央要求上來,更加打牢了踐行群眾路線的思想基礎。
   ——“四風”問題有效遏制:各地區各部門各單位普遍精簡會議30%以上、文件20%以上,減少節慶論壇展會、出國團組50%以上;普遍清理超配超標公車、超標辦公用房,兼任多個職務的領導幹部普遍只留一處辦公用房,普遍取消違規配備的“O”牌車和軍警號車……
   ——制度力量進一步彰顯:從中央八項規定到《黨政機關厲行節約反對浪費條例》再到《黨政機關國內公務接待管理規定》等,中央出台一系列制度,加強頂層設計,標出“紅線”、划出“雷區”;各地區各部門搞好配套銜接,把制度效力傳遞到“末梢神經”;截至2013年12月底,全國共查處違反中央八項規定精神問題24000多起,處理30000多人,給予黨紀政紀處分近7700人……
   傳承的是優良作風,收穫的是人民信任。第一批教育實踐活動以改進作風的實際成效取信於民,得到人民群眾廣泛支持和贊譽——
   從中央作出反“四風”重大決策部署,中央政治局帶頭制定並執行八項規定,人民群眾看到了黨中央抓作風轉作風的堅定決心;
   從黨員幹部真查擺、真整改,言必信、行必果,人民群眾看到了共產黨人最講“認真”的好傳統;
   從違紀案件得到公開曝光、“問題官員”受到嚴肅查處,人民群眾感受到正風肅紀的顯著成效……
   群眾路線教育實踐活動為黨的建設增添了無價的寶貴財富。
   這是最重要的經驗啟示——
   習近平總書記和中央政治局常委其他同志高度重視,親力親為,在每個環節和關鍵節點作出重要指示,中央政治局率先垂範,樹立標桿,為深入開展教育實踐活動指明正確方向、註入強大動力。這是確保教育實踐活動取得顯著成效的關鍵所在。
   這是新的歷史條件下加強黨的建設的重要遵循——
   必須把作風建設作為永恆課題,以密切黨同人民群眾的血肉聯繫為核心,及時解決影響黨群乾群關係的突出問題;
   必須把加強思想政治建設擺在突出位置,教育引導黨員幹部堅定理想信念、嚴守政治紀律、加強黨性鍛煉;
   必須把嚴格黨內生活作為重要抓手,開展經常性的批評和自我批評,切實增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性;
   必須把最講“認真”的精神貫徹到底,以“準狠韌”勁頭經常抓、長期抓,及時解決影響黨的創造力凝聚力戰鬥力的問題,認真醫治損害黨的先進性和純潔性的病癥,堅決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
   改作風只有進行時沒有完成時。
   當前,第一批教育實踐活動基本告一段落,第二批活動即將啟動,黨中央將對第二批活動作出重要部署。
   跑好作風建設接力賽,譜寫黨的建設新篇章。
   統籌第一批活動與第二批活動的關係,統籌市縣區活動與鄉鎮村活動的關係,註意前後銜接、上下聯動,做到上級指導帶動下級、下級監督評判上級。隨著黨的群眾路線教育實踐活動進一步深入開展,黨的建設必將邁出更大步伐,黨團結帶領人民進行的偉大事業必將從勝利走向新的勝利。
   (新華社北京1月18日電)   (原標題:正風肅紀 取信於民)
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